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谈谈水利在乡村振兴战略中的积极作用
 
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2018-06-21

  □本报特约记者 廖中顺

  党的十九大提出的“乡村振兴战略”,很好地回答了我们党全面建成小康社会的现实路径和目标方向。那么,如何补齐农民生活、农业生产、农村发展的水利短板,发挥水利在乡村振兴战略中的积极作用?笔者认为,应重点做好以下几方面工作。

  首先,要大力推进水源工程和灌溉工程建设。其一是围绕水源有效供给,加快推进骨干水源工程建设。坚持产业发展、水利先行,采取“新建改造并举、大中小型兼顾、政府市场两手发力”,聚焦重点产业,着眼骨干水源工程、水系连通和病险水库整治,解决产业发展过程中水资源有效供给问题。其二是围绕现代农业发展,加快推进农田灌溉工程建设。依托山平塘专项整治、高山生态扶贫搬迁融资、高效节水灌溉、水库移民安置及后期扶持等项目,大力开展“五小工程”建设,继续加大病险山平塘整治力度,着力打通农田灌溉“最后一公里”问题。以大中型灌区续建配套节水改造项目为依托,新建、整治一批骨干渠堰、末级渠系。加强重要农产品生产区、现代农业示范园区等农业节水工程建设,积极推广微灌、管灌、滴灌等节水技术,实施农用机电提灌站改造,支撑高标准农田与产业基地建设,服务现代农业发展,促进农田水利基础设施与现代农业发展布局相协调。

  其次,要全面深化水利管理体制改革。大力开展冬春农田水利基本建设,广泛动员社会力量参与农田水利建设管理,鼓励农民用水合作组织等新型农业经营主体投入农田水利工程建设,营造全社会支持水利事业的良好氛围。开展农村集体水利资产确权登记,探索农村集体、农民个人水利资产产权入股特色农业发展的有效形式。 

  再次,要加大生态修复治理力度。坚持以小流域为单元,实施山水田林路综合治理,有效遏制坡耕地、石漠化地区等重点区域的水土流失。政府要加大水土流失治理投入力度,整合统筹各项涉农项目资金,充分发挥水土流失综合治理效益。按照“谁投资,谁治理,谁受益”的原则,出台优惠政策,鼓励社会资本积极参与水土保持生态环境建设,加快治理步伐。与此同时,要进一步加大乡村污染治理力度,不断扩大污染物收集处理覆盖面,提高达标率和精准度。既要不断加大农业面源污染治理力度,实现农药、化肥“零增长”,还要加大水源地保护力度,加强饮用水水源地水质环境监测。

  最后,要不断提升农村安全饮水保障水平。以“十三五”农村饮水安全巩固提升规划为蓝本,整合饮水安全巩固提升、高山生态扶贫搬迁、脱贫攻坚、美丽乡村建设等项目,采取已建成水厂净化消毒设施配套、村社集中供水工程管网延伸改造、相邻水厂联网供水等方式,巩固提升一批饮水安全工程,实事求是、因地制宜地新建一批规模适度的集中、分散式供水工程,实现农村饮水工程全覆盖。同时,全面加强水源管理,对承担有饮用水水源任务的库、塘等水源工程,坚决取缔污染水体的养殖生产活动,从源头上保护好饮用水水源。并加强饮水工程维修管护,按照“谁受益、谁使用、谁管理”的原则,落实管护责任主体,明确工程管护责任人,建立管护制度,落实管护经费,确保工程良性运行。政府采取“以奖代补”的方式落实村镇供水工程维修养护资金,特别是对配备了水质自检设备的日供水500立方米及以上的集中供水工程,严格做好9项常规水质指标的日检工作,把好安全饮水的最后一道关口。

  来源:中国水利报 2018年6月21日

责任编辑:段玲玲
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