□记者 刘艳芹

　　“轻轻拧开水龙头，甘洌的甜水汩汩涌了出来。”这是陕西省安康市汉阴县很多很多村民压在心底多年的梦想。如今，随着全县农村安全饮水工程的持续实施，很多人的梦想变成了现实。

　　汉阴县地处陕南腹地，属国家秦巴山区集中连片困难县。全县总人口31.28万人，其中农村人口27.867万人。近年来全县以解决农村人口特别是偏远山区、贫困地区人口的安全饮水问题为重点，以管理体制创新为突破口，以提升村民的用水满意度和幸福指数为目标，大力实施农村饮水安全巩固提升工程建设，截止2017年底，全县建成各类供水工程436处、集中式水厂140余个，日供水规模达到2.1万立方米，有效解决了长期以来村民的饮水安全问题，促进了乡村经济发展，彻底改善了村民的生活状态，滋润了村民的心田。

　　部门联动促进工程顺利实施

　　农村饮水安全问题是群众最关心、最直接、最现实的重大民生问题。为使全县农村百姓和城市居民一样都能喝上放心安全水，汉阴县明确水行政主管部门是农村饮水安全工程建设和运行管理的责任主体，负责资金筹措、工程项目规划编制，工程建设组织和技术指导，项目的实施及运行管理，对建成后工程的管理维护进行业务指导。同时建立了水利部门牵头，发改、财政等多部门参与的工作机制。财政部门负责及时落实和拨付建设资金，加强资金的监管；环保部门负责饮用水水源保护地域的环境监管，卫计局负责水质检测，各级镇政府负责建设过程中外围环境协调，建成交付使用后农村饮水工程的管护主体为镇人民政府，负责供水服务监管及考核工作，通过租赁承包等方式企业参与供水管理。县、镇人民政府各司其职，各部门密切配合，共同促进农村饮水安全工程的建设与管理。

　　为因地制宜、科学规划好农村饮水安全巩固提升工程，汉阴县每年初对农村饮水安全工作开展一次全面评估，摸清问题，合理确定建设规模和工程布局，因地制宜，通过延伸或联通管网、小型集中供水工程、单户工程等解决群众吃水难问题，自来水普及率达到95%以上。

　　市场运作保障工程良好运行

　　水利工程设施要能充分发挥工程效益，三分建七分管。如何能让农村饮水安全工程建得起、用得起、管得好、长受益，汉阴县大胆创新，尝试企业化管理、市场化运作，建立产权明晰、经营灵活、管护得当的建后管理体系，确保供水工程良性运行。

　　出台《明晰水利工程产权落实管护责任工作方案》、《汉阴县农村供水工程“量化赋权”试点工作方案》，对全县农村供水工程根据投资主体进行确权、量权，将所有权与经营权进行分离。把镇集中供水工程的经营权租赁给民营水务公司经营，由公司负责工程运行管理、管护维修、后续投资扩建等供水服务工作，管理费用以水费收入和有偿服务收入为主，保障工程效益良好发挥。目前全县430处农村饮水安全工程依据工程竣工审计结果量化了价值，落实了产权。

　　“公司承包经营后，主动加大资金和人力投入，进一步盘活壮大供水工程国有资产，更新管网等设备，引进先进的制水工艺和管理理念，使水质和水量有了保障，群众用水满意度明显得到提升。”汉阴县水利局相关负责人介绍道。

　　按照政府购买服务的思路，汉阴县在10个集镇公开选择有实力的企业组建9家民营水务公司，承包经营具备改制条件的43个水厂。各供水公司获得自主经营权后，释放市场功能，改进管理方式，拓宽服务范围，降低管理成本，已实现了不同程度的收益，“以水养水”的目标如期实现。

　　汉阴龙源供水公司，刚开始只负责涧池水厂供应一两千人的用水，后来陆续承包经营了小街等10个水厂，供水覆盖范围扩展到县城边缘，服务保障近6万城乡群众的日常用水，2017年底水费收入达到120多万元。

　　汉阴县多个水厂由供水公司统一管理后，管网相互联通，水源相互补给，打破了过去“村自为战”的传统，大大提高了供水保证率，为实现城乡一体化供水奠定了基础。各经营主体还将供水管理与公益性岗位相结合，设置护水员、“御源军”、巡查员、水管员等岗位，每月发放600—1000元工资，让贫困群众成为兴水护水的主力军。

　　对于不具备市场化管理条件的单村水厂，汉阴县分类施策，由村两委组织用水受益户成立供水协会，聘请贫困群众作为水管员负责设备维护、收费等工作，维护水厂的正常运行。目前全县已成立供水协会77个，为逐步过渡到市场化管理奠定了基础。

　　“智慧水务”提升供水服务水平

　　“先登录支付宝APP，然后选择“生活缴费”，再选择“水费”。确认缴费地区和缴费单位，输入用户编号后，点击立即缴费就可以了。”在汉阴县供水有限公司的收费大厅，一位工作人员正在耐心的给一位大爷现场进行演示，教援水费支付过程。

　　近年来，为简化水费缴费流程，给群众提供便捷高效的服务。汉阴县大力推进“智慧水务”，为10个集镇集中供水点配置自动消毒设备，为141个行政村单个水塔新建简易消毒房，配备“傻瓜型”消毒设施。并积极为每个水厂安装智能监控系统，引入全自动制水水质水量控制系统、全自动加药系统、全自动水质消毒系统。率先开通智慧水务平台，用户只需在手机上安装“汉阴掌上水务”APP，就可实时了解每日的用水情况、查询账单、在线报修报装、完成缴费续费等，用水更加透明，缴费更加方便，既为供水主体节省了运行管理成本，更大大提升了城乡群众的用水满意度和幸福指数。

　　“下一步，我们公司还将进一步加大供水服务方面新功能的开发调试工作，后期广大用户可通过支付宝、微信公众号同步查询详细的缴费信息、欠费信息、停水公告、水质化验报告等服务内容。”汉阴县供水有限公司负责人说。

　　来源：bet36365体育在线投注站 2018年8月3日